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品牌:Polydough寶樂多
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材質:保麗龍顆粒 食品級黏合劑
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產地:台灣
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電業法修正草案日前已於立法院初審通過,不過有4項條文朝野未有共識而送朝野協商。針對有待協商的第52條,給予12歲以下孩童電價優惠條款,有學者持反對立場,認為目前修法沒有設定排富條款,將難以兼顧公平性,但若排除富有家庭,又會增加執行面的複雜度,因此建議以其他政策工具,來營造友善育兒環境,鼓勵生育。

◎電業法初審 鼓勵生育的優惠條款倍受矚目

歷經半世紀未曾翻修的電業法修正草案,日前終於在立法院經濟委員會完成初審,留下4條難以取得共識的法條送朝野協商。其中,由綠營立委鄭運鵬提出的兒童電價減免條款,也就是第52條,在14、15日兩天的逐條審查會上,激起熱烈討論,出乎外界原先預期。

根據鄭運鵬提出的修法草案說明,少子化已是國安問題,希望修法給家中12歲以下兒童每人一定用電度數的電費減免,來鼓勵生育,至於詳細減免辦法、額度則由中央主管機關決定,實施後每5年檢討一次。鄭運鵬估算,這項補助每年約新台幣48億元,建議由全台用電大戶買單,且對大戶也不會造成太大負擔。他說:『(原音)我也不用政府補助任何預算,但是把它轉給114萬戶的用電大戶去,那1個用電大戶找便宜大概每個月(電費)只會增加(新台幣)349塊錢而已。』

◎每年48億元補助誰買單 朝野沒共識

不過,立院朝野黨團對於由誰來買單這筆費用,仍有歧見,可能的選項包括用電大戶、政府部門或台電等。會中,行政單位反映,若由政府部門支應,在操作面上會有困難。衛福部官員表示,衛福部沒有符合補助資格的孩童名單及用電資料;內政部官員稱,雖可提供戶籍資料,但人口政策是隸屬國發會來統籌辦理。

台電董事長朱文成表示,雖然還沒計算全國有12歲以下兒童的家庭戶數,無法估算這項優惠條款實際需要多少費用,但若由台電吸收,等於是由全民買單,轉嫁給消費者。他說:『(原音)台電基本上是大家的公司,不是台電吸收,其實是全民吸收,所以我們也希望主管機關(衛福部)能夠編預算。』

經濟部長李世光則在初審通過後表示,會將這件事連同電業監理機關定位等爭議條款,一併向行政院長林全做報告,並做跨部會協商。

◎學網拍熱門商品者憂公平性難到位 建議改其他政策鼓勵

也有學者憂心,這項條款雖然立意良善,但第52條當中,其他同樣給予電價優惠的對象,如庇護工場、社福機構、使用維生器材及必要生活輔具的身心障礙者屬於弱勢族群,有補助的必要性;而有12歲以下兒童的家庭,未必全部都需要擁有此福利,若無排富條款,在公平性方面恐難以到位,且執行面上也不容易執行排富。中興大學應用經濟系教授許志義說:『(原音)他不像其他的那些優惠電價的對象,是很明確的弱勢族群,12歲以下的家庭也包含了高所得家庭在內,你很難排富,所以(若要排富)這會增加執行上的複雜度。』

許志義認為,若要鼓勵生育,建議可透過其他政策工具來營造友善的育兒環境,例如學費減免等。

不過,許志義表示,若此條款確實入法,針對減免電價所衍生的費用問題,可從電價級距來解決,也就是針對用電度數較高的用戶,收取相對較高的電費,用來填補實施兒童電價優惠的成本。但他強調,任何弱勢電價優惠,都不應低於發電成本,造成台電虧損。

政府投注大量心力翻修電業法,目前修法已進入立法院朝野協商階段,朝野對電業法各有想法,在優惠補助方面,要如何兼顧公平、合理性,需要國會議員們的多方考量。

「讓生活更美好的農業達人」37

(中央社記者郭芷瑄屏東縣18日電)今年獲神農獎的鴨農歐陵合是鴨農第3代,他推動結合綠能水簾蛋鴨舍示範場,旗下的浤良食品公司研發品牌系列蛋品,產品行銷全球14個國家,寫下「玩蛋」奇蹟。

今年56歲的歐陵合從祖父開始,就在屏東新園鄉養鴨,他表示,他接下家傳的養鴨事業後,一改傳統的養鴨方式,配合政府輔導,推動綠能水簾蛋鴨舍示範場,飼養環境乾淨友善,防範禽流感及防颱效果滿分;創新蛋鴨飲水及集蛋設備,給鴨喝乾淨的水,提升產蛋率5-8%,並確保良率在85%以上。

因為養鴨環境乾淨,沒有臭味,前總統馬英九曾到過鴨場3次,並在鴨場Long stay。

歐陵合民國87年頂下從事皮蛋和鹹蛋生產的浤良蛋行,累積蛋品加工經驗後,2006年成立「浤良食品公司」,研發新風味蛋品,研發的「金牌功夫」品牌系列蛋品包括「三色蛋」、「酒蒸香蛋」、「茶葉蛋」、「松花皮蛋」、「熟鹹蛋」、「液體蛋」等。

歐陵合表示,他接受政府的輔導,讓浤良食品獲得中央畜產會優質皮蛋的認證,成立國內第1家專業生產皮蛋加工的CAS廠商,並陸續通過ISO 22000、HACCP等食安驗證,生產的鴨蛋也通過產銷履歷。

歐陵合說,因為生產的蛋符合多項食安驗證,所以能暢銷各國,每年世界5大食品展,浤良蛋品都會去參展,目前「金牌功夫」系列蛋品,已成功外銷美國、中國大陸、日本、新加坡、香港、加拿大等14個國家,在國內也成功打入統一及全聯超商通路。

因為蛋品成功外銷,浤良食品民國99年至104年業績,不僅營收倍增,獲利率也由1-2%,提高為5-8%,加工蛋品年需求蛋量更達4560萬粒,1年產值高達新台幣數億元,寫下「玩蛋」奇蹟。

歐陵合擁有4家合法畜牧場,但產蛋量仍不足以供應工廠每日需蛋量,所以他和許多鴨農訂定產銷簽約,同時溯源管理,要求合作蛋農使用合格飼料工廠供應完全飼料,不添加任何抗生素及藥物,以便通過產銷履歷認證,進廠鴨蛋經挑選符合品規的才能加工。

強調「我養鴨,鴨養我」的歐陵合說,所有他做的一切,都是要鴨蛋產業永續經營。1051118

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